当前，科技创新已经成为引领交通运输行业高质量发展的主要动力。党的十九届五中全会提出，要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交会点上，面对百年未有之大变局和我国“十四五”时期以及更长时期的发展需求，作为行业管理部门，应当坚持以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合，建立适应交通发展要求、符合交通科技自身发展规律的科技创新体系，打造科技＋创新高地，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

科技创新为推动交通运输高质量发展提供无限可能

坚持把科技创新作为推动交通运输高质量发展的核心动力。2019年，我国科技进步贡献率达59.5％，甘肃省科技进步对经济增长的贡献率达到52.8％。这充分说明，在国民经济各类创新领域中科技创新处于最重要的地位，对生产关系起着决定性作用。要紧紧抓住科技创新这个发展的“牛鼻子”，着力构建“政府引导、市场主导、企业主体、互惠互利、合作共赢”的交通科技创新机制，组织实施科技创新计划项目，持续推动“科技赋能”，为行业高质量发展注入动能。

坚持把创新发展作为引领交通运输高质量发展的第一理念。党的十九届五中全会在谋划“十四五”时期发展路径时，把“创新”放在首位来强调，提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。要坚持把创新放到加快建设交通强国的核心地位，把创新作为最持续、最长久的竞争力，一体推动理念创新、制度创新、技术创新、应用创新、模式创新，充分激发和调动基层首创精神，鼓励一线和企业大胆探索、积极创新，部门管理层面做好提炼、总结和推广，努力在交通运输领域形成“人人讲创新、处处有创新、时时在创新”的生动局面。

坚持把科技创新成果应用到加快建设交通强国的前沿阵地。交通运输行业既是国民经济的重要组成部分，又是科学技术应用的重要领域，也是一个资源消耗型行业。党的十九届五中全会提出加快建设科技强国，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国。推动科技强国和交通强国协同发展，就是要着力强化机制协同，推动“互联网＋”交通运输深度融合，加速推进新一代国家交通控制网、智慧公路、智慧港口、智慧机场、智慧海事，加快建设绿色公路、绿色航道、绿色港口等，努力构建以科技创新加快建设交通强国的良好发展格局。

塑造创新自觉成为推动交通运输高质量发展的新优势

塑造创新自觉要破题。当前，创新仍然是交通运输事业发展中的突出短板，企业创新能力较弱，科技资源比较缺乏，创新型人才和创新载体平台严重不足，科技成果转化率和科技进步贡献率明显偏低，干部创新意识和创新能力不强，创新驱动发展工作任重而道远。

思路决定出路。要破解这些难题，在不确定性中育新机，于变局中开新局，就要求我们主动适应主要矛盾的转变，依靠创新破除制约发展的体制障碍和要素瓶颈；依靠创新，使各方面资源和要素加快聚集，坚决破除要素和投资驱动的传统惯性思维，把创新驱动的新引擎尽快转动起来，把科技创新变成一股新动能，深刻改变从业者的思维方式、工作方式，塑造行业发展的新优势。

塑造创新自觉要立题。从交通科技创新发展趋势来看，未来交通技术装备将呈现智能化、绿色化、高速化、重载化等发展趋势。因此，我们的创新要瞄准世界科技前沿，推进装备技术升级，实现交通装备先进适用、完备可控；要瞄准新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿，加强交通运输领域前瞻性、颠覆性技术研究，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展。

塑造创新自觉要面向市场。企业直接面向市场，是推动创新创造的主力军，是科技和经济紧密结合的重要力量。交通运输部门要有服务企业创新的意识，强化企业技术创新主体地位，通过政府搭台、企业唱戏、以合促转，用企业公司机制组建交通运输领域新型研发机构，促进政企合作、校企协同、企企联合，加强创新型人才培养，依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，全力打造交通运输科技创新升级版。要鼓励和规范新技术、新模式、新业态在交通运输领域的应用，让传统交通运输模式在与“互联网＋”“智能＋”结合过程当中焕发新活力。

不断丰富和完善新时期推动交通运输高质量发展理念

培育发展新动能，积极拥抱新基建。目前，交通新基建科创平台上演的科技创新“速度与激情”已成为交通人抢抓新一轮产业竞争高地的抓手。要加快推动新技术与交通基础设施融合发展，推进5G、人工智能等在交通运输领域的推广和应用，推进交通科技创新中心、智慧交通重点实验室、新基建智慧交通产业港等平台建设，打造包括智慧交通、车路协同、自动驾驶在内的新基建智慧交通基地，让科技创新赋能传统交通基础设施，推动交通基础设施转型、智能升级。

立足新格局“双循环”，把握“两侧”结构性改革。交通运输服务新发展格局，要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，着力在补短板、降成本、优环境、强服务、增动力上下功夫。补短板就是在安防工程、危桥改造、农村公路建设、国省干线公路提档升级、应急体系、运营服务体系等建设上多用力，重点补系统性、效率性、服务性的短板；降成本就是要加快推进结构性、制度性、技术性、管理性成本的降低；优环境就是要推进“放管服”改革，推进交通运输新业态包容审慎监管，简化审批流程，优化市场环境和营商环境；强服务就是要强化提升交通运输出行的服务品质，推动货运物流转型升级；增动力就是要大力发展交通运输领域的新基建，用先进的信息技术深度赋能交通基础设施。要注重需求侧改革，把交通运输上下游产业链贯通到生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

抢抓最大机遇，打造高地优势。甘肃交通要紧紧抓住“一带一路”建设机遇，借助甘肃“坐中连六”区位优势，立足通道走廊优势，按照“双循环”新发展格局下的“双高地”目标推动高质量发展，努力把甘肃交通打造成支撑对外开放合作的枢纽通道新高地、支撑区域经济发展的运输服务新高地，把“交通通道”转化为“物流通道”，变“节点枢纽”为“通道经济”，把大力发展公路交通路衍经济作为甘肃交通创新致胜的“增长极”，推动交通运输与文化旅游、现代农业、商贸物流等产业融合发展。要进一步完善综合运输大通道和城市群都市圈的交通网络，打通堵点，让城市群、都市圈等区域逐步形成新的经济走廊、新的发展动力源和新的消费中心。

突出高质量发展主题，走创新能动型发展路子。要以建设人民满意交通为目标，切实把习近平总书记经常挂念、亲自推动的“四好农村路”高质量发展体系的构建，作为巩固脱贫攻坚成果的现实需要，作为带动农村地区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的重要保障，推动“四好农村路”发展迈上新台阶。要以加快建设交通强国为契机，量力而行、尽力而为，按照“能通尽通”原则，合理布局高速公路路网结构和规模，发展以高铁、航空为主体的区际快速客运服务，努力解决交通运输领域发展不平衡不充分问题。要创新村组道路建设体制机制，充分调动村民参与村组道路建设的积极性，推动建立村民自建、自养、自管、自用的村组道路议事机制，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（作者：甘肃省交通运输厅党组书记、厅长 刘建勋）